La transition institutionnelle à Madagascar, engagée après le changement de leadership d’octobre 2025, est aujourd’hui scrutée sur un point précis: le respect de son calendrier et de sa feuille de route. Le colonel Michaël Randrianirina, chef de l’État, a présenté la restitution des premières discussions préparatoires aux futures élections, affirmant la volonté du gouvernement de privilégier le dialogue avec l’ensemble des forces politiques du pays. Cette démarche, selon lui, vise à accélérer le processus électoral tout en garantissant le respect des échéances prévues.
L’état d’avancement de la concertation nationale laisse pourtant des questions ouvertes sur la clarté de l’agenda et le respect des mandats fixés par les partenaires régionaux. Le programme de transition remis à la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) exige une présidentielle avant la fin de 2027. En juin, l’organisation régionale avait exhorté Madagascar à adopter un calendrier précis et transparent. Le pays en est encore loin, selon l’analyse publiée sur le site de RFI: https://www.rfi.fr/fr/afrique/20261110-madagascar-concertation-nationale-calendrier-%C3%A9lectoral-en-questions-point-du-chef-de-l-%C3%A9tat.
Sur le plan juridique, le débat s’est concentré sur l’ordre des scrutins. Le 4 novembre, la Haute Cour constitutionnelle (HCC) a statué en faveur d’un référendum constitutionnel devant précéder l’élection présidentielle. Le projet de loi de finances pour 2027 prévoit des crédits pour ces deux scrutins. Mais les propositions initiales de la commission électorale, formulées en mai, qui prévoyaient un référendum en juin 2027 et une présidentielle en octobre, n’ont fait l’objet d’aucune officialisation depuis.
Parallèlement, les acteurs de la société civile et les représentants des jeunes ont exprimé des réserves sur la rapidité de ces changements institutionnels. Certains redoutent un référendum précipité. Jacques Randrianirina, président de l’organisation Servir Mada, a mis en garde contre la tenue d’un référendum si les électeurs ne possèdent pas une connaissance approfondie de la Constitution qu’ils sont appelés à voter. Il plaide pour une éducation citoyenne menée dès le niveau du fokontany, l’échelon administratif de base.
Des voix au sein des mouvements de jeunesse ont appelé, elles, à un engagement civique accru. Miangola Razafindrakoto a exhorté sa génération à prendre position, soulignant l’absence d’un agenda clair et d’une direction politique définie pour les jeunes. D’autres participants aux réunions ont exprimé un scepticisme similaire, notant que les sessions de concertation, présentées comme des restitutions, se transformaient souvent en nouvelles séances de questions où les décisions étaient prises sans cadre structurant.
En dehors des questions électorales, la concertation nationale menée par les Églises, chargée de jeter les bases de la refondation des institutions, prévoit sa phase finale entre mars et mai 2027. Le chef de l’État a lui-même reconnu, la veille de la réunion, que ce processus accusait également un retard. Les débats institutionnels se poursuivent à Ivato dans ce contexte de recherche d’équilibre entre l’impératif de réforme et la nécessité d’un cadre légal et consensuel. La question reste entière: Madagascar parviendra-t-il à tenir ses engagements vis-à-vis de la SADC?